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必看!南充集中力量抓好這100件大事

2020-01-03 07:40 南充新聞網

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改造提升后的北湖公園。 記者 余中華 攝

南充新聞網記者 李奎 杜杰

省委十一屆三次全會賦予南充全新定位、給予南充特殊使命,支持南充建設成渝經濟區北部中心城市和重要交通樞紐節點,鼓勵南充爭創全省經濟副中心。

如何在省委確定的7個區域中心城市中一馬當先?2018年7月,市委六屆八次全會作出集中力量抓好100件大事的決定。100件大事中,市本級10件大事、9縣(市、區)各10件大事。每件大事由具體項目作支撐,著眼打基礎、謀全局、利長遠,是牽引帶動全市經濟社會發展的“牛鼻子”。全市上下緊盯大事干、圍繞大事轉、扭住大事抓,呈現基礎項目熱火朝天、產業項目集群引爆、民生項目全面推進的良好局面。

市委運籌帷幄,干部群眾眾志成城,以逢山開路、遇水架橋的勇氣,以昂揚向上、奮發有為的精神,集中力量抓好100件大事,心無旁騖謀大事、抓大事、干大事。成績單顯示:截至2019年底,全市100件大事完成投資1170.66億元,占年度 計 劃 投 資 的114.68%,超目標任務14.68個百分點;211個子項目中,達進度項目177個(含完工35個),超進度項目18個。

1 爭分奪秒保工期 100件大事快速推進

2020年1月1日,新年第一天,在全市100件大事重大項目施工工地,處處是熱火朝天、緊張繁忙的施工場面,管理人員嚴格“一線工作法”,駐守工地,研究如何優化施工組織、如何加快施工進度;工人們爭分奪秒搶進度、趕工期。

走進儀隴中學新政分校建設項目施工現場,但見數棟樓房林立而起,施工工人正進行外墻施工;樓房內部施工在同步進行中。放眼整個施工現場,工人們頭戴安全帽,分布在各個區域,現場是一片熱火朝天、大干快上的施工景象。

“為搶工期、保進度,平均每天工地上投入700余人施工,高峰時達上千人。目前,初中教學樓、初中部男生宿舍、實驗樓、高三教學樓正在進行二次結構施工;教師周轉房、初中部女生宿舍、高二教學樓、高一教學樓、高中部食堂、圖書科技大樓、藝術樓主體完成。”儀隴中學新政分校校長王大軍頭戴安全帽,在現場督工,他說,儀隴中學新政分校建設項目是儀隴縣10件大事中縣城教育擴容工程的重點支撐項目,旨在進一步優化教育資源配置、擴大縣城教育容量、提升辦學質量和教學水平。

儀隴縣10件大事快速推進,與儀隴縣緊緊扭住項目“牛鼻子”、堅持掛圖作戰分不開。全縣上下牢固樹立“全縣一盤棋、上下一條心”意識,心往一處想、勁往一處使,上下聯動、整體互動、合力推動,對照時間節點和進度要求,抓執行、抓推進、抓落實。“為確保全力全速推進10件大事,縣上建立10件大事微信群,要求各項目建設責任單位每周定期‘曬’進度、‘晾’問題。”儀隴縣委目標績效管理辦公室相關負責人說,如果存在欠進度情況,要主動“晾”出欠進度原因,迅速整改落實。儀隴縣委、縣政府主要領導在微信群中對每周10件大事、市縣項目推進情況進行點評,激勵先進、鞭策后進。

寒冬時節,在南充北部新城教育基地(南充高中北部新城校區)建設工地上,處處是工人忙碌的身影。“管理人員臨時辦公用板房、工人宿舍等設施面積達4000平方米。為什么建這么大?目的就是確保所有工人、管理人員都在工地吃住,嚴格落實‘一線工作法’,全力推進項目建設。”順慶區順投集團南充北部新城教育基地工程項目負責人唐浩翔介紹,為實現2020年秋達到開學條件的目標,項目部卡緊卡準元旦、春節以及2020年9月1日等時間節點,堅持掛圖作戰,倒排工期、順排工序,不斷優化施工組織。目前,工地上平均每天施工工人達300余人、機械上百臺。

在市中心醫院江東院區建設項目施工現場,但見數棟建筑主體結構拔地而起,一輛輛挖掘機揮舞“長臂”作業,施工人員散布在各個作業區緊張施工。

“2018年10月,市中心醫院江東院區建設項目正式開工。目前,建筑面積28180平方米、共16層的第一住院樓主體結構完成封頂。”市中心醫院江東院區建設項目部項目經理任云忠介紹,第二住院樓、第三住院樓、門診醫技樓等主體結構也將陸續封頂。

“目前,地下室結構全部完成,地上結構累計完成80%。”市中心醫院相關負責人說,施工方堅持掛圖作戰、倒排工期、順排工序,加大機械設備、人力、物力投入,對各個作業面的人力、物資、機械進行詳細安排,采取“5+2”“白+黑”工作模式,全力以赴推進項目建設。

2020年1月1日,記者走進嘉陵區10件大事之一的吉利二期項目建設現場看到,一片平坦的土地上,起重機在現場指揮員的調度下,將鋼材準確無誤地調運到指定位置。繁忙的施工現場不遠處,是一排排初步建成的廠房。“我們緊盯目標任務,嚴格按照時間進度,督促企業認真落實項目時間表、路線圖、任務書,確保項目推進高質、高效、高速。”嘉陵區工業集中區管委會相關負責人說,嘉陵區10件大事涉及項目攻堅、產業培育、城市發展、精準脫貧、社會事業等各領域,嘉陵區堅持倒排工期、順排工序,確保10件大事天天有變化、周周有進展、月月有形象。

南西田園新城建設項目是西充縣10件大事之一,規劃面積80平方公里,總投資500億元,主要建設以康養休閑、教育配套、主題商業、濱湖生態公園等為重點內容的田園康養生態城。隨著建設進度的加快,如今的西充縣城南新區,蓮花湖波光粼粼,尾水公園綠意盎然,金領大道筆直穿過。

在川東北有機農產品精深加工產業園里,施工機械馬達轟鳴,10余個作業面同時施工,場面十分火熱。按照規劃,川東北有機農產品精深加工產業園是南充實施鄉村振興戰略的重點項目、建設現代農業千億產業集群的重要支撐。園區堅持“公園化園區、生態化工廠、現代化企業”建設理念,由市縣共建。整個項目規劃面積4500畝,概算投資100億元,項目全面建成后,可入駐企業50余家,預計年產值超150億元,可帶動就業萬余人。目前,園區成功簽約億元以上項目22個。

2 督查員一崗三責 保安全重質量抓進度

2020年1月1日上午,改造提升后的北湖公園開園,望著潮涌般前來觀景的市民,市委目標績效管理辦督查組全體成員難掩心中喜悅與激動。

在北湖公園300天的封閉施工中,市委目標績效管理辦督查人員每天現場督查施工進度。他們每天手拿施工安排表,現場查看施工任務是否完成,現場清點施工人數、機械臺數。在施工關鍵時期,他們甚至是每天上午、下午、夜間“三班倒”督查,加大督查頻次。同時,他們還注重協調解決問題,確保施工順利推進,共協調解決問題20余個。

短暫欣喜與激動后,他們直奔南充大學城、南充火車北站站前廣場地下空間、北干道提升改造等重大城建項目施工現場督查。“我們組織3個督查組,嚴格堅持督查。”市委目標績效管理辦一名負責人說,各督查組堅持盯住督、督到底,日督查、日通報,督促三區及市直相關部門緊起來、動起來、干起來,上夠人力、上夠機具、上夠保障,做到全段開工、全線開工、全面開工,掀起中心城區重大城建項目大會戰熱潮;實行“三掛”綜合督查,即,一方面督查掛圖作戰情況,督查各項目現場指揮部是否卡準元旦、春節時間節點,倒排工期、順排工序,逐月逐周逐日細化施工安排,做到目標上墻、日清日結;另一方面,督查掛帥出征情況,督查三區黨委、政府及市直相關部門主要領導是否靠前指揮、高頻調度,分管領導是否分線負責、一線督導,各責任單位主要領導及分管領導是否包路包段、現場點卯。同時,督查掛責問效情況,督查各項目是否將責任落實到標段、班組、人員,是否制定考核評比辦法、逗硬督查獎懲、搶抓施工進度。

督查組還采取“一清二核三督”方式,加強現場督查。“一清”即督查人員每天到施工現場清點機具數量和人數,清查施工飽和度;“二核”即現場核查前日施工計劃完成情況、收集當日施工計劃;“三督”即結合施工力量清點情況、施工計劃完成情況,督施工進度、督質量安全、督問題整改,形成每日點卯、現場驗靶、嚴格評價的緊逼態勢,掀起城建項目大會戰熱潮。

為保證100件大事按目標進度推進,市委目標績效管理辦會同市紀委監委、新聞媒體,三管齊下、三方聯動、齊抓共督,每天通報推進態勢,作出推進較好、推進正常、推進較差三類評價;每周對施工進度作出欠進度、達進度、超進度三種定性;每月對各項目總體情況、薄弱環節、工作建議進行綜述。

連日來,記者在主城區部分100件大事項目工地看到,市委目標績效管理辦督查人員現場督查時,不僅擔任督查員,還擔任服務員、技術員。如,在高坪區金融廣場二期地下室施工現場,督查人員發現一個積水坑的施工進度一直不明顯,經現場查看、問詢,原來是圖紙上設計的積水坑位置和大樓一個結構承臺梁位置發生沖突,按照新設計方案,需將積水坑位置下沉。“如果將積水坑位置下沉,就需要延長10余根樁基,不僅工期將增加近一個月,工程費用也將增加100余萬元。”施工方一名技術人員說。

發現問題后,督查組協調技術專家劉宏志會同施工方技術人員現場論證。通過現場論證,他們認為,積水井屬大樓功能性構件,不屬于結構性構件,只需將積水井位置平移一部分,與承臺梁避開即可?,F場論證結論作出后,方案迅速傳到大樓設計方,得到對方認可。“通過將積水井位置平移,既避免工期受影響,又避免施工方增加工程建設費用。”劉宏志說。

“作為督查組人員,既要擔任督查員,又要擔任服務員、技術員。”市委目標績效管理辦一名負責人介紹,2019年以來,100件大事督查人員不僅有市委目標績效管理辦人員,還從市縣兩級質安站抽調3名專家,承擔工程質量監督任務。為加強服務,又從南充水投、國網南充供電公司等部門抽調工作人員,每天現場督查時,督查水、電、通訊管道施工,領取任務、互相協調,加強施工用水用電保障,加快供水管網、強電和弱電通道施工。

3 強化制度激勵 引導黨員勇擔當善作為

近日,市內一家施工企業負責人吳斌來到市政務服務中心住建窗口,辦理建筑工程《施工許可證》。一名工作人員受理后,不到10分鐘就完成資料審核,現場打印《施工許可證》。拿到證件后,吳斌感慨地說:“一般情況下,辦理許可證件至少得四五天。沒想到在南充辦事,速度這么快,服務環境這么優。”

原來,為建立規范高效審批運行機制,市住房和城鄉建設局把89項行政審批及公共服務事項全部并入行政審批科“一窗受理”。這只是我市為干好干成100件大事,營造風清氣正環境,鍛造勇立潮頭、敢于擔當、奮發有為干部隊伍的縮影。

為強化要素保障,市委明確,財政資金優先安排、專項資金優先整合、信貸資金優先投放、社會融資優先推介,新增建設用地指標給予重點傾斜,各級各部門要全力服務保障100件大事,精簡審批流程、開辟綠色通道,嚴懲吃拿卡要、嚴禁阻工擾工,全力營造良好政務環境、治安環境、輿論環境。

為構建“親”“清”政商關系,市紀委監委出臺《關于優化政務服務環境的十條措施》《南充市重大投資建設項目“四聯合”評審勘驗實施辦法(試行)》《南充市重大建設項目“五證合一”實施辦法(試行)》等文件,打造審批項目少、程序簡、辦理快、服務優的政務服務環境。

市委出臺正向激勵“30條措施”,對想干事、能干事、敢干事、干成事、不出事的干部給機會、給崗位、給舞臺;出臺容錯糾錯“30條意見”,在法律底線、紀律紅線范圍內,加強問題甄別,準確把握政策界限,對干部反映問題及時查清事實、澄清是非、作出結論,對造謠中傷、散布謠言、惡意炒作造成惡劣影響的,嚴肅依法依紀追究責任;出臺正風肅紀“100個不準”,緊扣管住人財物、規范責權利、整治亂濫散,健全權力運行監督制約機制,讓權力涂上“防腐劑”、念好“緊箍咒”、裝進“籠子里”。

在制度激勵引導下,南充干部職工以刮骨療毒的勇氣、臥薪嘗膽的意志、心無旁騖的定力、持之以恒的精神追夢逐夢,落實開會一次見效、協調一次成功、督辦一次落實“三個一工作法”,情況一線掌握、問題一線解決、工作一線推進“一線工作法”,在工廠車間、施工一線、田間地頭,處處可見他們激情奔走的身影。干好干成每件大事,他們善始善終,善作善成。

2019年12月23日,市委六屆十一次全會暨經濟工作會議召開。為打好項目建設突圍戰,基于搶抓發展機遇的迫切需要、強化支撐引領的現實需要、順應發展實際的客觀需要,市委全會審議并通過《中共南充市委關于調整充實100件大事集中全力打好項目建設突圍戰為建設成渝第二城爭創全省經濟副中心提供堅實基礎的決定》,堅持“基本不變是原則、調整變更是例外”、堅持“領導定點、分縣負責”、堅持“多方聯動、督考結合”三大原則,做到多方聯動抓統籌、壓實責任抓推進、齊心協力抓大事。

“下一步,我們將根據調整充實后的100件大事,細化制訂行動方案,進一步加強組織實施,強化要素保障,確保調整充實后的100件大事落地落實。”市委目標績效管理辦相關負責人說。

今天,昂揚的南充、奮進的南充,正以重大項目為引領,以重大項目為支撐,做大做強“五大千億產業集群”,大力推進“五大板塊重大工程項目”,全力打好打贏項目建設攻堅戰;南充兒女正以逢山開路、遇水架橋的勇氣,以昂揚向上、奮發有為的精神,集中力量抓好100件大事,加快建設成渝第二城、奮力爭創全省經濟副中心。

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